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按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》部署，為加快培育發(fā)展冰雪裝備器材產業(yè)，助力制造強國和體育強國建設，保障2022年北京冬奧會成功舉辦，滿足人民群眾多樣化體育消費需求，工業(yè)和信息化部聯合教育部、科技部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、體育總局、知識產權局、北京冬奧組委編制印發(fā)了《

）》（下稱《行動計劃》）。現就《行動計劃》有關內容解讀如下：

問：《行動計劃》制定的背景是什么？

答：冰雪裝備器材產業(yè)是冰雪產業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展繁榮對提升我國冰雪項目競技水平、推動冰雪運動廣泛開展意義重大。隨著冬奧會進入“北京周期”，“三億人參與冰雪運動”縱深推進，冰雪裝備器材產業(yè)發(fā)展不斷提速，有望成為新的增長點。但是，目前我國冰雪裝備器材產業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，面臨研發(fā)攻堅難度大、技術標準體系不完善、產業(yè)體系亟待優(yōu)化等突出問題，迫切需要加強產業(yè)頂層設計，通過政策引導和支持，充分激發(fā)市場主體活力，促進產業(yè)高質量發(fā)展。

問：《行動計劃》的總體要求是怎樣的？

答：《行動計劃》提出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，大力推進供給側結構性改革，以北京冬奧會為契機，開發(fā)大眾冰雪裝備器材，帶動“三億人參與冰雪運動”，加快推動冰雪裝備器材產業(yè)高質量發(fā)展，為北京冬奧會成功舉辦、促進寒地冰雪經濟發(fā)展和培育國內強大的冰雪消費市場提供有力支撐。

《行動計劃》提出了四項基本原則：一是統籌規(guī)劃，科學引導；二是需求牽引，創(chuàng)新突破；三是夯實基礎，強化支撐；四是開放合作，融合發(fā)展。

《行動計劃》提出的主要目標是：到2022年，冰雪裝備器材產業(yè)年銷售收入超過200億元，年均增速在20%以上。開發(fā)一批物美質優(yōu)的大眾冰雪裝備器材和北京冬奧會亟需裝備，大幅提升供給能力。建立較為完善的綜合標準化體系，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)和知名品牌，創(chuàng)建若干特色產業(yè)園區(qū)，初步形成具備高質量發(fā)展基礎的冰雪裝備器材產業(yè)體系。

問：《行動計劃》提出的重點任務是什么？

答：《行動計劃》從開發(fā)大眾冰雪裝備器材、實施精品示范應用工程、完善產業(yè)支撐體系、加強企業(yè)品牌培育等4大方面提出了重點任務。

關于開發(fā)大眾冰雪裝備器材。《行動計劃》提出要緊扣“三億人參與冰雪運動”需求，開發(fā)物美質優(yōu)的冰場、雪場專用裝備和設施，研制安全性高、功能性強的冰刀、滑雪板、滑雪服等大眾普及型個人運動器材；圍繞2022年北京冬奧會、冬殘奧會辦賽參賽亟需，研制開發(fā)一批亟需冰雪裝備器材。

關于實施精品示范應用工程。《行動計劃》提出要開展“南展西擴東進”冰雪裝備器材示范應用，促進“冰雪運動進校園”裝備器材示范應用，推動智慧冰雪運動場館示范應用，打造冰雪休閑旅游綜合體，開展冰雪賽事超高清制播示范應用。

關于完善產業(yè)支撐體系。《行動計劃》提出要組織實施冰雪裝備器材標準領航項目，建設冰雪裝備器材檢驗檢測和認證機構，建立產業(yè)發(fā)展平臺。

關于加強企業(yè)品牌培育。《行動計劃》提出要做強做大龍頭企業(yè)，積極發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，培育冰雪裝備器材知名品牌，創(chuàng)建冰雪裝備器材特色產業(yè)園區(qū)。

問：如何保障《行動計劃》的實施？

答：發(fā)展冰雪裝備器材產業(yè)，關鍵在于緊緊抓住我國舉辦2022年北京冬奧會、推動“三億人參與冰雪運動”的戰(zhàn)略機遇，激發(fā)制造企業(yè)、科研機構的積極性和主動性，并將政策著力點置于促進制造部門與體育部門強強聯合上。《行動計劃》從加強組織領導、加大政策激勵、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動高水平開放合作、加快專業(yè)人才培養(yǎng)等5大方面明確了保障措施。其中，對于加強組織領導，《行動計劃》提出要加強冰雪裝備器材產業(yè)發(fā)展有關部門的統籌協調，充分發(fā)揮地方積極性等。對于加大政策激勵，《行動計劃》提出要統籌利用現有渠道，充分利用政府采購、首臺（套）重大技術裝備保險補償機制、新材料首批次應用保險補償機制、進口稅收政策、科技創(chuàng)新獎勵等政策措施。對于優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，《行動計劃》提出要鼓勵金融機構、產業(yè)投資機構加大對冰雪裝備器材企業(yè)的支持等。對于推動高水平開放合作，《行動計劃》提出要引導國內企業(yè)“走出去”，積極開展合資合作，定期舉辦國際性冰雪裝備器材產業(yè)高層論壇、博覽會等。對于加快專業(yè)人才培養(yǎng)，《行動計劃》提出要加快建設多層次、復合型冰雪裝備器材專業(yè)人才隊伍等。

一圖讀懂《冰雪裝備器材產業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》